Rozwój branży hazardowej w Polsce: od pierwszych salonów gier do kasyn internetowych

by sobota, 1 stycznia, 2022




 

Działalność hazardowa w Polsce

Działalność hazardowa w Polsce jest legalna. Działalność operatorów regulują przepisy ustawy o grach hazardowych, która weszła w życie 19 listopada 2009 r. (zmieniona 26 maja 2011 r. i 1 stycznia 2017 r.). Gry hazardowe w Internecie są mocno uregulowane. Organem regulacyjnym jest Ministerstwo Finansów. Ich przychody wyniosły 126 mln EUR. Personel liczył około 2 000 osób. Każdego roku placówki te odwiedza około miliona osób. Przychody brutto z rynku gier hazardowych online w 2015 r. wyniosły 83,2 mln EUR. Podatek nałożony na operatorów kasyn internetowych wynosi 12% rocznego przychodu.

 

Ustawodawstwo dotyczące gier hazardowych w Polsce

Rygorystyczność ustawy o grach hazardowych można wyjaśnić okolicznościami jej uchwalenia. Ustawa o grach hazardowych reguluje zarówno stacjonarne, jak i kasyna online. Ustawa dzieli gry hazardowe na trzy klasy: gry losowe (loterie, ruletka, karty, kości, bingo); zakłady (loterie i zakłady); oraz automaty do gier. Biznes internetowy nie ma swojej własnej definicji. Ustawa określa przepisy dotyczące gier hazardowych lub zakładów online. Osoby niepełnoletnie (poniżej 18 roku życia) mogą brać udział tylko w loteriach promocyjnych i fantowych.

 

Dozwolone gry w Polsce

Poker jest określany jako jedna z gier na szczęście. Jedyną legalną formą pokera są turnieje organizowane w kasynach z udziałem co najmniej 10 uczestników. Zakłady sportowe są legalne zarówno w Internecie, jak i w lokalach stacjonarnych. Rozróżnia się zakłady bukmacherskie i zakłady wzajemne. Gry w kasynie są dozwolone tylko w odpowiednich lokalach. Są to gry cylindryczne (w tym ruletka), gry karciane (blackjack, poker, bakarat), kości i automaty do gry. Gry terminalowe są zaliczane do kategorii automatów do gier. Bingo i loterie dzielą się na kilka rodzajów. W zależności od rodzaju, obowiązują w nich różne przepisy. Na przykład loterie pieniężne i bingo są monopolem państwowym. Loterie fantowe mogą być otwarte bez zezwolenia. Warto zaznaczyć, że bingo w Polsce prawie nie istnieje.

 

Organy regulujące rynek gier hazardowych w Polsce

Działalność hazardowa w Polsce jest regulowana przez Ministerstwo Finansów. Określa, które gry są uznawane za hazardowe, oraz wydaje zezwolenia na prowadzenie kasyno na prawdziwe pieniądze, salonów bingo i zakładów. Jest to monitorowane przez Izbę Celną. Dyrektor Izby wydaje zezwolenia na prowadzenie loterii i bingo, nakłada kary za nielegalną działalność oraz przeprowadza inspekcje. Naczelnicy urzędów celnych w prowincjach również kontrolują i pobierają podatki.

 

Zezwolenia na gry hazardowe w Polsce

Licencje w Polsce występują w trzech rodzajach:

  • dla kasyn;
  • dla salonów bingo;
  • Do obstawiania.

Liczba kasyn stacjonarnych i salonów bingo jest ograniczona. Na każde 250 tys. mieszkańców może zostać otwarte tylko jedno kasyno i sala bingo. Inny limit to nie więcej niż jedno kasyno na 650 tys. mieszkańców prowincji. Obiekty mogą być również otwierane na statkach wycieczkowych.

Zezwolenia wydawane są dla konkretnych zakładów – kasyn, salonów bingo, gier liczbowych i zakładów sportowych. Oddzielnie licencjonowane są również takie wydarzenia, jak turnieje pokerowe i loterie. Działalność w zakresie urządzania gier hazardowych mogą prowadzić wyłącznie firmy mające siedzibę w Polsce.

Nie wymagają oddzielnej licencji:

  • loterie promocyjne;
  • loterie fantowe;
  • loterie bingo.

W celu uzyskania licencji należy złożyć pakiet dokumentów. Obejmuje on dane wnioskodawcy, szczegółowe informacje o tym, czego dotyczy zezwolenie, ekonomiczny i finansowy plan inwestycyjny oraz inne informacje. Uiszczana jest również opłata ubezpieczeniowa – za licencję na prowadzenie kasyna w wysokości 260 tys. euro.

Licencja na prowadzenie kasyna, bingo i zakładów jest ważna przez 6 lat. Turnieje pokerowe są licencjonowane na okres 3 miesięcy, a loterie fantowe, loterie promocyjne i loterie audioteksowe na okres 2 lat. Opłata licencyjna dla zakładów stacjonarnych waha się w następujących wysokościach:

kasyna – 32 000% kwoty bazowej (kwoty bazowej), czyli ok. 290 000 EUR;

sala bingo – 5 500% kwoty bazowej lub około 50 000 EUR;

zezwolenie na prowadzenie zakładu – 2 000% wartości bazowej lub ok. 18 000 EUR plus 50% każdego przedmiotu zakładu (punktu przyjmowania zakładów)

Loterie i bingo – 100% lub 900 EUR. Jeśli gra jest rozgrywana tylko w jednej prowincji, 50% lub 450 EUR;

loterie promocyjne i loterie audioteksowe – 10% całkowitej wartości nagrody, ale nie mniej niż 50% kwoty bazowej (ok. 250 EUR)

turnieje pokerowe – 100% lub 900 EUR.

Kwota bazowa na rok kalendarzowy to średnie miesięczne wynagrodzenie (bez premii od przychodów).

 

 

 

 

Historia gier hazardowych w Polsce

 

Gry hazardowe były niezwykle popularne w Polsce, jeszcze zanim powstały kasyna. Dla jednych była to okazja do pomnożenia majątku, dla biedniejszych szansa na podniesienie się z dołu, inni po prostu uwielbiają rozrywkę i towarzyszące jej emocje. Kasyna w Polsce pojawiły się dość późno ze względu na skomplikowaną historię, m.in. rozbiory i I wojnę światową. Pierwsze kasyno zostało otwarte w 1920 r. w Sopocie, w luksusowym Grand Hotelu. Pierwotnie był wyposażony w dwa stoły do ruletki. Do gry używano żetonów porcelanowych. Z czasem kasyno powiększyło swój obszar. Sopot nazywany był wówczas północnym Monte Carlo. Przez lata w Grand Hotelu zatrzymywały się takie gwiazdy, jak Marlena Dietrich i Greta Garbo. Nic dziwnego, że była podziwiana za swój splendor i elegancję. Zdobione wnętrza, obwieszone gobelinami i ozdobione dziełami sztuki, stylowymi meblami i kryształowymi żyrandolami, były po prostu zachwycające. Ponadto z kranów w łazienkach płynęła świeża i słona woda morska. To było spektakularne.

W 1927 r. Grand Hotel był największym i najbardziej ekskluzywnym hotelem w Europie Północnej. Z roku na rok do tego atrakcyjnego lokalu przyjeżdżały sławy z całego świata. Po dojściu do władzy NSDAP (1933) kryzys gospodarczy lat 30. dotknął również kasyno sopockie. Partia Nazistów była przeciwna hazardowi, więc zarząd Grand Hotelu został uwięziony, a jego miejsce zajęli członkowie partii nazistowskiej. Ta sytuacja oraz antysemityzm doprowadziły do spadku popularności kasyna. Po wybuchu II wojny światowej w hotelu mieszkali niemieccy generałowie, a wojsko było stałym gościem. Pod koniec wojny hotel był wykorzystywany przez Niemców jako szpital wojskowy. Kasyno w Sopocie zostało całkowicie zniszczone przez Armię Czerwoną w marcu 1945 r. Hotel stał się kwaterą główną wojsk rosyjskich, które oczywiście zniszczyły jego wnętrze. Po wojnie budynek został przemianowany na Grand Hotel i odrestaurowany. Odbywały się tu koncerty, z których dochód przeznaczono na jego renowację. Budynek został z powodzeniem przywrócony do dawnej świetności. Po raz kolejny Grand Hotel przyjął gości, w większości dyplomatów. W 1954 r. została przejęta przez firmę Orbis. Luksusowy Grand Hotel w Sopocie był centrum kultury i rozrywki. Bywali w nim popularni polscy artyści i politycy.

Kasyno Oficerskie istniało w Zegrzu na przełomie XIX i XX wieku. Był to okazały budynek, który wyróżniał się spośród innych. Był to również klub, w którym skupiali się wszyscy oficerowie piechoty i artylerii fortu. Budynek i wnętrze Kasyna Oficerskiego w Zegrzu były reprezentacyjne i o wysokim standardzie.

Na przełomie XIX i XX w. dla stacjonujących w Modlinie oficerów rosyjskich wybudowano pałac z salą balową i restauracją w parku. W czasie I wojny światowej przy alei Szucha w Warszawie znajdowało się kasyno dla oficerów rosyjskich, a w okresie międzywojennym zatrzymywał się w nim marszałek Józef Piłsudski. W kasynie bywały ważne osobistości historyczne, m.in. Bolesław Wieniawa-Długoszowski. Odbywały się tam bale, polonezy i występy orkiestr wojskowych. Odbywały się w nim również wykłady wojenne, konferencje i wystawy.

Po wybuchu wojny Niemcy odbudowali kasyno i stworzyli w nim prawdziwy salon gier. Kasyno miało służyć do zepsucia polskiego społeczeństwa, ale okupant głosił propagandę, że chce zaspokoić pragnienia Polaków ze skłonnością do hazardu. Okupant wyposażył go w eleganckie sale gier, stoły do bakarata i ruletki. Był tu również bufet, w którym można było zjeść i wypić napoje alkoholowe. Ceny były podejrzanie niskie, a plan zadziałał, bo kasyno przyciągało tłumy jak magnes. W 1942 r. wojska wewnętrzne zaatakowały kasyno. Ostrzegano ludzi, aby nie odwiedzali domów gry. Nie pomogło to, bo chętnych do gry w ruletkę nie brakowało. Rosyjskie naloty w 1943 r. przyczyniły się do spadku zainteresowania. Po wojnie kasyno zostało wyremontowane i przekształcone w Centralny Dom Żołnierza Wojska Polskiego.

W Poznaniu znajduje się również kasyno. Na początku XX wieku. Było to Kasyno Wojskowe przy ulicy Grenadierów Pułku 6. Kasyno było nie tylko miejscem hazardu dla oficerów, ale także miejscem rozrywki dla żołnierzy i ich rodzin.

Po 1989 r. kasyna zaczęły się odbudowywać, choć powoli i w bardzo złym stanie. Polacy zainteresowali się hazardem i grami, a także bukmacherką. W 1992 r. hazard został ponownie ograniczony w naszym kraju. Wprowadzono specjalną ustawę, która regulowała liczbę kasyn w danej miejscowości. Zależało to od liczby mieszkańców. W miastach poniżej 50 tys. mieszkańców nie można było zakładać kasyn. Co kilka lat prawo było zmieniane i wprowadzano kasyna oraz kontrole graczy. W najbliższej przyszłości, wraz z pojawieniem się Internetu i telefonów komórkowych, rynek zostanie zasypany przez kasyna online. Kasyna online w Polsce zaczynają się szybko rozwijać, a w 2017 r. na rynku pojawiło się wielu doświadczonych twórców oprogramowania. Ludziom podoba się to, że mogą grać na swoich ulubionych automatach w zaciszu własnego domu lub w samochodzie, gdy stoją w korku. W 2020 roku, popularność kasyn online zyskuje bezprecedensową popularność związaną z koronawirusem, ludzie po prostu nie mogą wyjść i bawić się tak, jak powinni, a na pomoc przychodzi kasyno online. Obecnie kasyno online w Polsce jest jedną z najpopularniejszych rozrywek.

 

zdjęcia: unsplash.com
Tagi: Kategoria: Ciekawostki 0